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11月22日，由《财经》杂志、财经网、《财经智库》长入主办的“《财经》年会2024：计划与策略”在北京举行。第十四届寰球政协常委、经济委员会副主任，工业和信息化部原部长苗圩在年会上发表主旨演讲。

工业和信息化部原部长苗圩

以下为演讲实录：

苗圩：党的二十大明确提议，到2035年基本收场新式工业化。在本年9月召开的寰球新式工业化鼓动大会，习近平总布告作出蹙迫批示，李强总理出席大会并言语。此次大会，是党中央决定召开的一次蹙迫会议，亦然初次以新式工业化为主题召开的寰球性会议，对新时期新征途加速鼓动新式工业化作出了全面部署。我勾通我方的学习想考，与环球共享三个方面的清爽和体会。

一、深入学习会通习近平总布告对于鼓动新式工业化的蹙迫叙述

收场工业化是中国共产党烽火连天的奋发操办。在党的顽强引导下，咱们用几十年时刻就走结束阐扬国度几百年走过的工业化历程，建成了全球限制最大、最竣工的产业体系，成效探索了一条合乎中国国情的工业化谈路，为我国创造经济快速发展和社会耐久踏实两大遗址提供了有劲撑持。

新中国建立后，咱们在“一穷二白”的基础上发展了我国当代工业，通过50年代156个重心容貌、60年代三线开拓、70年代两次大限制本领引进，初步建成了相对零丁、相比竣工的工业体系，收场了从无到有的调遣。改动敞开以来，多种扫数制共同发展，推动制造业限制快速增长，收场了从小到大的跨越。经过了150年之后，咱们终于在2010年再行回到“制造业第一大国”的位置。

党的十八大以来，我国制造业详尽实力迈上了新的台阶。从2012—2022年的数据不错看到我国制造业的发展成就，我国制造业加多值在2012年惟有16.98万亿元，占全球制造业比重是22.5%，而到了2022年咱们的制造业加多值增长到33.5万亿元，的确比2012年翻了一番，占全球制造业的比重接近30%，制造业第一大国的地位进一步巩固。

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鼓动新式工业化，是党中央统筹中华英才伟大回应策略全局和世界百年未有之大变局作出的要紧策略部署。党的十八大以来，习近平总布告围绕鼓动新式工业化提议了一系列新想想新结论新条款，系统回答了新时期鼓动新式工业化一系列蹙迫问题，把咱们党对工业化的轨则性清爽擢升到了一个新的高度，是新时期鼓动新式工业化的想想火器和行径指南。深入学习会通习近平总布告对于鼓动新式工业化的蹙迫叙述，要掌持其想想精髓和中枢要义，我的学习体会归纳起来即是“五个明确”。

第一，明确了新式工业化的策略定位。习近平总布告指出，制造业是国度经济命根子所系，是立国之本、强国之基。强调工业化是一个国度经济发展的必由之路，新时期新征途，以中国式当代化全面鼓动强国开拓、民族回应大业，收场新式工业化是要道任务。

第二，明确了鼓动新式工业化的总体操办。习近平总布告在党的二十大请问中明确提议，到2035年基本收场新式工业化。强调要相持把发展经济的效用点放在实体经济上，鼓动新式工业化，加速开拓制造强国；要把制造业高质料发展放到愈加杰出的位置，推动中国制造向中国创造调遣、中国速率向中国质料调遣、中国产物向中国品牌调遣。

第三，明确了鼓动新式工业化的蹙迫原则。习近平总布告指出，要竣工、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，把高质料发展的条款集结新式工业化全流程。强调要深刻主办新时期新征途鼓动新式工业化的基本轨则，积极主动得当和引颈新一轮科技立异和产业变革，把开拓制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机勾通。强调相持三次产业交融发展，处职业与制造业是弗成割裂的。强调相持推动传统产业转型升级，弗成当成“低端产业”浅显退出。

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第四，明确了鼓动新式工业化的重心任务。习近平总布告强调，制造业的中枢即是创新，要强化企业在科技创新中的主体地位，打好要道中枢本领攻坚战，尽快措置一批“卡脖子”问题。强调针对好意思西方对我拦阻打压束缚升级的严峻阵势，捏紧补短板、锻长板、强基础，收场重心产业链自主可控、安全可靠。强调要狠抓传统产业改良升级和策略性新兴产业栽植壮大，加速收场产业体系升级发展。强调要以智能制造为主攻所在推动产业本领变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根人性调遣。强调要全面推动工业绿色发展，统筹鼓动重心行业碳达峰，鼓动资源高效集约运用，加速形成绿色发展方式。

第五，明确了鼓动新式工业化的步调旅途。习近平总布告强调要相持系统不雅念，加强前瞻性想考、全局性贪图、策略性布局、合座性鼓动，一张蓝图绘到底，保持策略定力、相持久久为功，集结元气心灵办好我方的事。强调要完善新发展阶段的产业政策，作念好各方面政策和要素保险，健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，推动创新链产业链资金链东谈主才链深度交融，增强产业政策协同性。强调越是濒临阻塞打压，越弗成搞自我封闭、自我终止，要坚硬不移深化改动、扩打敞开，束缚擢升治理体系和治明智力当代化水平，在敞开竞争中收场束缚进步。

23岁的弗拉霍维奇在加盟尤文后，表现并没有达到人们的预期。在2022-23赛季，弗拉霍维奇多次遭遇伤病困扰，在意甲联赛只打进10球。不过《全尤文》表示，除了热刺之外，还有其他一些球队也对弗拉霍维奇感兴趣。

在输给曼城的欧冠决赛中，卢卡库错失了一次重大机会，并无意间挡住了队友迪马尔科的头球，《天空体育》毫不客气地将全场最低分“送”给了比利时人。

在习近平总布告为寰球新式工业化鼓动大会所作的蹙迫批示内容中，初次提议了“收场新式工业化”是“新时期新征途以中国式当代化全面鼓动强国开拓、民族回应大业的要道任务”，明确了“要竣工、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全”以及“把高质料发展的条款集结新式工业化全流程”等收场旅途和职责原则，咱们要深入学习会通习近平总布告的蹙迫指令精神，坚硬不移地沿着习近平总布告指明的所在息兵路勉力前进，开拓卓绝、果敢实践，在鼓动新式工业化的进度中，作念出更大的孝顺。

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二、准确主办鼓动新式工业化濒临的三重机遇和挑战

党的二十大请问指出，“世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技立异和产业变革深入发展，海外力量对比深刻调养，我国发展濒临新的策略机遇。”具体到工业规模，我觉得最蹙迫的变化，在于供应链步地调养、科技立异与产业变革加速以及新旧坐褥要素地位更迭三大方面。咱们既要妥善应付这些变化带来的挑战，更要紧紧收拢这些变化滋长的机遇。

（一）全球产业链供应链步地和竞争逻辑发生剧变。比年来，好意思国将我视为头号策略竞争敌手，长入其盟友针对我国先进制造业无底线拦阻打压，大搞“小院高墙”“脱钩断链”。2020年突发的新冠疫情也酿成了全球供应链大范围阻拦，环球启动反想经济全球化下的海外单干调养，再行接头效率和安全的均衡问题。多重身分重复下，全球产业链供应链呈现出区域化、腹地化、短链化趋势。

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尽管有复杂多变的各类过问身分存在，只须顺应产业运行逻辑深度变化，就能在全球产业链供应链变局中赢得主动、抢得先机。我觉得，产业链演变耐久会谨守围聚产地、围聚市集来布局，这是经济发展的客不雅轨则和历史大趋势，不会以某些国度和某些东谈主的主不雅意志为调遣。我国领有的超大限制单一市集加上门类皆全的制造业体系，在全球产业链中的蹙迫地位减弱不会被撼动。

（二）通用东谈主工智能等新本领引颈全球新一轮科技立异和产业变革。历史上，每一次科技立异和产业变革都极大擢升了坐褥效率、极大改变了坐褥方式，并催生好多新产业新赛谈，使产业体系发生系统性重构。

现时，新一轮科技立异和产业变革突飞大进，以互联网、大数据、云计较、东谈主工智能为代表的新一轮信息本领将重塑制造业坐褥方式和产业体系，对制造业发展产生远大影响。早期的智能制造主要侧重坐褥流程中物理系统的感知和集成，翌日则是更多地形成智能化装备、智能车间和智能工场，这些本清爽加速坐褥布局散布化和单干的专科化，而专科化单干有可能促进代工企业发展，这使得产物委用周期大幅斥责，数据驱动制造将成为制造业新模式、新趋势。

我国在智能制造规模早有布局，十年来，通过奉行智能制造工程，得回长足进步，清闲形成包括硬件和软件在内的智能制造体系。其中，智能制造装备合座限制接近3万亿元，系统措置决议供应商达6000家。在智能制造规模，我国的限制和水平更是全球首先，建成近2000家引颈行业发展的数字化车间和智能工场。翌日，智能制造将赋能各个坐褥本领，智能制造和智能化产物照旧成为制造业发展的蹙迫趋势和时期条款，成为中国制造业进一步收场高质料发展的“破局点”。

（三）新式坐褥要素将替代传统坐褥要素开释远大潜能。比年来，跟着我国的产业升级，一般劳能源、地盘等传统坐褥要素对产业发展推动作用逐步着落。数据作为新式坐褥要素在经济发展中的地位愈发昭彰。党的十九届四中全会初次将数据作为新的坐褥要素，作为构建新发展步地的蹙迫撑持。十九届五中全会进一步竖立了数据要素市集化树立的改动，2022年底发布的《数据二十条》对充分施展我国海量数据(603138)限制和丰富应用场景的上风作念出具体部署。本年机构改动又有意成立了国度数据局。曩昔，我国依靠东谈主口红利等传统坐褥要素上风推动制造业快速发展。翌日，充分开释数据红利，激活数据要素潜能，作念强作念优作念大数字经济，是事关制造业发展全局的策略。

数据作为一种新式坐褥要素介入经济体系，深度镶嵌经济增长函数，以其目田流动来驱动本领流、资金流、东谈主才流的最优树立，与地盘、劳能源、老本、本领等传统坐褥要素形成重复、团聚、倍增效应，促进经济增长方式由线性增长转向指数级、裂变式增长。

数据成为决策撑持的要道，正在深刻改变资源树立方式。对制造业的瞎想、工艺、制造、营销、职业等行径带来立异性的变化，对制造业产业结构调养产生长远影响。

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三、推动我国制造业高质料发展，筑牢制造业发展根基

（一）继续狠抓传统产业转型升级，稳住传统产业基本盘。一段时刻以来，社会上对于传统产业有一些造作清爽。比如，把钢铁、石化、有色、建材等高耗能传统产业等同于逾期产业、夕阳产业。推行上，这些产业能耗、排放总量更多是由产业性情及限制总量所决定的，咱们要措置的不是高耗能而是要措置能耗高的问题。也有一些东谈主觉得，要收场高质料发展只可靠发展策略性新兴产业和高新本领产业，维持企业本领改良参加的资金越来越少。推行上，我国制造业中传统产业占比卓绝80%，改良擢升传统产业具有远大后劲和市集空间。咱们要发展制造业，就必须首先要稳住传统产业基本盘，相持传统产业和新兴产业并举，改良擢升钢铁、石化、有色、建材等传统上风产业，让传统产业向“好”向“绿”向“新”调遣。

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（二）稳健栽植壮大新兴产业，深入鼓动数字本领与产业交融。要加速新式信息基础设施开拓和应用，加强5G、千兆光网开拓等汇聚设施和智能计较中心、新式数据中心等算力设施统筹操办、合座布局和谐和联动，深入奉行工业互联网创新发展策略。咱们要在施展数据资源要素价值管制创新职责中，明确数据资源持有权、数据加工使用权和数据产物经营权“三权分置”，冲破数据价值流动镣铐，着实开释数据要素新价值，在数字经济产业方面霸占发展先机。

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（三）构建深度交融的协同创新机制，形成一流的本领创新智力。要着实落实好以市集为导向、企业为主体、产学研用相勾通的本领创新体系。当今寰球每年研发经费参加占GDP的比例刚卓绝2.5%，其中限制以上工业企业研发参加强度还不到1.4%，这个比例太低，抓本领创新必须收拢企业这个要道，要竖立企业在本领创新中的主体地位，激励企业加大研发参加。还要加强产业科技创新平台开拓布局。在要道材料、要紧装备、先进工艺等要道规模开拓一批考试考据平台和中试平台，优化制造业创新中心的布局，加速科技效率工程化和产业化，促进产业科技创新“化点成珠、串珠成链”。

（四）擢升敞开合作水平，营造一流的营商环境。当今的中国制造业就像“围城”相通，城里的东谈主想出去，城外的东谈主想进来。这既是应付外部环境变化之举，亦然调养产业结构之需。改动敞开四十多年的实践标明，外商投资于中国制造业总体上是成效的，在细分市集上都占据上风地位，也得回了很好的投资酬报。无数有远见的企业正在加大对中国的投资。中国政府也制定了进一步扩大对外敞开的政策，制造业对外资准入的罢休照旧一齐取消，在中国的外资企业与中资企业享有同等的政策。咱们要相持市集化改动的所在，坚决铲除隐性壁垒，更多地激勉起市集活力，努力打造市集化、法治化、海外化的营商环境。

诸君宾客，诸君一又友，寰球新式工业化鼓动大会吹响了加速鼓动新式工业化、加速开拓制造强国的军号。让咱们愈加良好地合营在以习近平同道为中枢的党中央周围，以习近平新时期中国特点社会目的想想为指引，深刻清爽“两个竖立”决定性真谛，增强“四个毅力”、坚硬“四个自信”、作念到“两个爱护”，开拓创新、担作为为，汇聚起鼓动新式工业化的强猖狂量，以中国式当代化全面鼓动强国开拓、民族回应大业而努力奋发。

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